二○○八年度清城區(qū)民政工作總結

發(fā)表時間： 2008-12-10 00:00 來源：清城區(qū)新聞信息中心 　　

二○○八年度清城區(qū)民政工作總結

 

今年，我區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務部門指導下，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、以爭當山區(qū)科學發(fā)展排頭兵為動力，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”核心理念，體察民意，改善民生，保障民權，發(fā)展民利，各項民政工作取得了較好成績，為構建和諧城區(qū)做出了積極的貢獻。

一、今年工作回顧

（一）最低生活保障工作得到加強

城鄉(xiāng)低保補助水平提高。目前，我區(qū)納入低保的困難群眾有4155戶11275人。今年7月起，低保標準線城鎮(zhèn)由210元/人月提高至250元/人月，農(nóng)村由110元/人月提高至150元/人月；補差城鎮(zhèn)由85元/人月提高至125元/人月，農(nóng)村由45元/人月提高至85元/人月；年度經(jīng)費預算從693萬元提高至1430萬元，其中區(qū)級預算增177萬元/年。各項補助指標達到甚至超過省、市要求。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作正常開展。今年，我們設置了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批量化標準，1-11月份，共救助城鄉(xiāng)困難群眾2536人次，支出救助金164.1萬元(其中大病救助572人次，支出133.3萬元；資助困難群眾1131人參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險,支出7.1萬元)，比去年增加82.5萬元。

農(nóng)村五保供養(yǎng)呈現(xiàn)新局面。目前，我區(qū)在冊五保對象2189人。今年1月起，人均供養(yǎng)標準從120元/人月提高至180元/人月，升幅達50%；人年供養(yǎng)標準2160元，超出省、市提出的欠發(fā)達地區(qū)五保人年供養(yǎng)1800元的指標要求；年供養(yǎng)經(jīng)費472.8萬元，比去年增加157.6萬元，區(qū)、街（鎮(zhèn)）兩級財政各負擔50%。全區(qū)4街3鎮(zhèn)和銀盞林場低保資料錄入建庫工作順利完成。

敬老院改擴建工作繼續(xù)推進。去年以來，區(qū)級福利金共資助80萬元支持源潭敬老院改擴建。目前，在高橋敬老院原址建成了一幢建筑面積1008平方米兩層住院樓，增加住院床位100個。

陽光低保工程繼續(xù)施行。低保申請堅持公開申請標準、條件和程序，公開申請人的姓名、地址、保障金額，公開區(qū)、街道電話，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。在村（居）委評議、街鎮(zhèn)初審后，民政部門還要直接入戶調(diào)查。

（二）救災救濟工作扎實有效

各種社會募捐活動規(guī)范有序。雨雪冰凍災害期間，我局實施24小時值班和災害情況零報告制度,迅速下?lián)芫葷?span lang="EN-US">47萬元，較好地保障了災害期間困難群眾的基本生活。2月，我區(qū)舉行了“送溫暖、獻愛心”的捐款活動，共籌得捐款94.8萬元。“5·12”汶川地震災害我局共接收捐款1052.4萬元，御寒衣被968件，全部繳交上級民政部門。我局專門還制定了《清城區(qū)民政局社會捐款捐物接收及管理辦法》規(guī)范社會捐款捐物的接收及管理。

救災救濟工作效果明顯。5月，洪澇后，我區(qū)下拔救災款8萬元，救災糧3萬斤。與各街鎮(zhèn)簽訂了《清城區(qū)2008年重建家園工作責任狀》，明確重建家園的任務和責任人，從救災捐款中劃撥84.6萬元,支持了28戶全倒戶重建、141戶損房困難戶維修房屋，目前基本完成重建維修工作。今年還完成了城鄉(xiāng)年人均收入2500元以下困難群眾調(diào)查統(tǒng)計、農(nóng)村困難群眾危房調(diào)查統(tǒng)計及協(xié)調(diào)飛來峽鎮(zhèn)低保救助等工作。

（三）優(yōu)撫保障扎實完善

優(yōu)撫政策落實。我區(qū)撫恤、補助標準現(xiàn)時均達到或超出省規(guī)定標準的10%以上，并按月實行社會化發(fā)放；義務兵優(yōu)待標準從上年的3600元/年提高到4500元/年，達到上年農(nóng)村人均收入的85%；今年全區(qū)新認定參戰(zhàn)退役人員536名，總人數(shù)達到1592人。

積極為優(yōu)撫對象排憂解難。今年檢查走訪優(yōu)撫對象130多戶，接待來訪人員76人（不包括認定參戰(zhàn)身份人員），下?lián)芙?jīng)費18萬元，較好地解決了重點優(yōu)撫對象的“四難”（生活難、住房難、治病難和子女上學難）問題。

協(xié)助和配合有關部門做好涉軍維穩(wěn)工作。主動做好和配合相關部門涉軍維穩(wěn)上訪人員的勸導和說服工作，對確有困難的優(yōu)撫對象和軍隊退役人員給予適當補助，予以幫扶，確保了我區(qū)不出現(xiàn)跨區(qū)串聯(lián)、集體大規(guī)模上訪和越級上訪問題，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

（四）安置政策全面落實

按時完成退役士兵安置任務。去年冬季接收退役士兵189人，符合條件的安置對象主動走自謀職業(yè)之路，發(fā)放一次性自謀職業(yè)安置補助金87萬元；今年有120名退役士兵報名參加職業(yè)技能培訓。

落實軍隊離退休干部待遇。今年起為軍休干部建立了標準為560元/人月地方生活性補貼；經(jīng)區(qū)政府批準，我區(qū)接收安置的無軍籍退休職工參照區(qū)直機關、事業(yè)單位同職務退休人員生活補貼的標準發(fā)放地方性津貼補貼；軍休干部住房制度改革工作現(xiàn)時已完成各項軍休干部住房信息的收集。

（五）雙擁工作再上新臺階

抓好了元旦春節(jié)期間的擁軍優(yōu)屬活動。“兩節(jié)”組織7個慰問團慰問了18個駐軍部隊、兩院（光榮院、復退軍人醫(yī)院）、軍隊離退休干部、“三屬”、重點困難優(yōu)撫對象1980人；5月下旬專門慰問參加四川大地震進行抗震救災工作的清城區(qū)籍現(xiàn)役軍人家屬共20戶，全區(qū)共慰問人數(shù)2300多人，發(fā)放慰問金和慰問品總值81.14萬元。

創(chuàng)建省級雙擁模范區(qū)活動卓有成效。7月，我區(qū)第七次被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“廣東省雙擁模范區(qū)”；10月，被市評為市雙擁工作先進區(qū)。

（六）社會福利事業(yè)進一步發(fā)展

以居家養(yǎng)老為重點的社會福利社會化工作繼續(xù)推進。目前共有15名居家老人得到了到戶服務。

積極開展安全生產(chǎn)百日督查專項活動和“關愛服務，安全設施建設年”活動。對區(qū)福利院和全區(qū)范圍內(nèi)的敬老院進行安全檢查，確保老人的生命和財產(chǎn)安全。投入26萬元完善了福利院護欄、視頻監(jiān)控、平安鐘、層樓和飯?zhí)酶脑斓劝踩O施建設。

殯葬管理工作成果得到鞏固。死亡遺體火化率保持100%；年初與各街、鎮(zhèn)（場）簽訂《2008年殯改目標管理責任書》；5月，殯葬管理工作順利通過省、市考核組考核；掀起了每年4、9月份的殯改宣傳月活動；成立清城區(qū)殯葬管理所，加強了殯葬監(jiān)察和執(zhí)法工作，10月，在源潭鎮(zhèn)強制清理一座；公益性生態(tài)墓地規(guī)劃建設工作取得了一定的進展，今年已建成3座。

社會組織管理完善。今年1-12月依法依規(guī)登記社團3個，民辦非企業(yè)單位15個；按時開展民間組織的年檢工作；全區(qū)民間組織在抗震救災中募捐得人民幣30多萬元，其中愛嬰坊協(xié)會募捐了11萬多元。

福利彩票發(fā)行工作有新進展。到10月底，彩票銷售額達2600萬多元，已完成市下達的任務。

（七）基層民主政治建設深入推進

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作順利。今年5月，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉在依法、公平、公正、公開原則上，122個村（社區(qū)）順利選出331名支委成員（其中黨支部書記122名、支委209名）和570名村委成員（其中主任122名，副主任100名，委員348名）。

著力推進“六好”平安和諧社區(qū)建設。創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)是今年區(qū)政府為民辦十件實事之一，工作重點是解決社區(qū)辦公用房。今年省、市、區(qū)三級投入68萬元和街鎮(zhèn)自籌一些資金解決了西門、竹仔園、麥圍、花廳、龍船塘、武安、白廟、振南、鳳鳴9個社區(qū)的辦公用房，明年初可向省申報“六好”平安和諧社區(qū)。

依法管理行政區(qū)域界線。我區(qū)與周邊的界線界樁全部以我局的名義與各街（鎮(zhèn)）民政辦簽訂委托管理協(xié)議；投入資金對石角鎮(zhèn)與三水交界的2號樁和源潭與花都區(qū)的8號樁進行了維護。今年我區(qū)成立領導機構開展平安邊界創(chuàng)建活動。

繼續(xù)推進城鄉(xiāng)地名標志工作。今年配合市地名辦辦理地名、道路、建筑物命名37宗。區(qū)政府出資16萬元，完善了市區(qū)主要道路、街、巷的路牌。

（八）老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展

老年人優(yōu)待政策得到落實。春節(jié)期間慰問百歲、特困老人16人，發(fā)放慰問金5400元。辦理老人證3078人（證）。及時足額發(fā)放36個百歲老人長壽保健金43200元。

老年人精神文化生活極大豐富。聯(lián)合有關單位籌備舉辦了大型“歡樂重陽，和諧城區(qū)”老人節(jié)活動；并以“老人節(jié)”為契機，10-11月開展敬老、愛老、助老活動；老年人群眾文體活動蓬勃開展，市直城區(qū)老年人體育協(xié)會、門球協(xié)會在參加市第三屆老年文藝調(diào)演中，腰鼓舞獲一等獎，舞蹈表演二等獎。

（九）民政部門的自身建設進一步強化

積極配合做好“行風熱線”上線直播節(jié)目工作。7月和11月分別兩次配合市民政局和區(qū)黨廉辦做好“行風熱線”上線直播節(jié)目工作，較好地完成了該項工作，樹立了民政部門的良好形象。

積極參與區(qū)部署的各類活動。今年，我局參與市、區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作，落實了推進辦法；參與區(qū)委部署的爭創(chuàng)“五個一流”活動、解放思想學習討論活動、加強干部作風建設活動及紀律教育學習月活動等多項活動，同時積極參加為期5年的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶活動。通過一系列活動，全體干部職工改進了工作作風，提高了工作效率，塑造機關新形象。

此外，婚姻服務、收養(yǎng)服務、民政資金管理、信訪、檔案、福利院、干部培訓等工作也得到進一步規(guī)范和加強。如9月中旬，一名由清城區(qū)福利院送養(yǎng)到美國的棄嬰患了白血病，急需骨髓移植，局領導非常重視，指示馬上通過有關媒體向社會呼吁，在眾多志愿者中,經(jīng)骨髓移植組織配型確定了一個骨髓供應者，目前正進行有關骨髓移植的具體操作，此事在社會引起良好反響。

回顧今年的工作，在自然災害比較多的情況下，我局都能較好地完成各項工作，有以下幾點經(jīng)驗和體會：一是必須始終堅持突出為民解困的主題。二是必須服務于黨委政府發(fā)展大局。三是必須堅持壯大自身、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的長遠發(fā)展思路。四是必須堅持依法行政，規(guī)范管理。

雖然，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但與先進地區(qū)相比、與上級的工作要求相比、與建設和諧城區(qū)的要求相比尚有一定差距。主要體現(xiàn)在：一是新時期民政工作方式方法不多，民政經(jīng)費投入不能與物價水平上漲速度相適應，難以滿足困難群體日益增長的民政服務需求；二是基層民政工作力量薄弱，年齡、知識結構不合理，與日益繁重的發(fā)展任務不相適應；三是民政工作發(fā)展不夠平衡，個別地方對民政工作重視程度不夠。

二、明年工作設想

明年，我區(qū)民政工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、以爭當山區(qū)科學發(fā)展排頭兵為動力，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”核心理念，體察民意，改善民生，保障民權，發(fā)展民利，促進各項民政工作穩(wěn)步發(fā)展。

一是做好低保應保盡保和應退盡退、動態(tài)管理工作；進一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和全力推廣實施省的新城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；做好飛來峽鎮(zhèn)救災救濟業(yè)務指導，協(xié)調(diào)相關經(jīng)費預算落實。

二是抓好節(jié)日期間的擁軍優(yōu)屬慰問活動；落實新?lián)嵝粞a助標準的兌現(xiàn)；積極為“四難”優(yōu)撫對象排難解憂；落實軍休干部職工政治和生活的待遇；做好退伍義務兵的安置和培訓工作；繼續(xù)做好涉軍維穩(wěn)工作。拓展非公組織和社會主義新農(nóng)村軍民共建。

三是推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，確保2009年12個社區(qū)（鳳城街10個，洲心街2個）達到“六好”；著力完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治機制。

四是加快公益性生態(tài)墓地建設；推進居家養(yǎng)老工作和“關愛服務、安全設施建設年”活動；加大社會組織督促檢查的力度；規(guī)范收養(yǎng)登記工作要，貫徹《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》。

 

 

 

二○○八年十二月十日

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